Le gouvernement dirigé par le Premier ministre Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge, 43 ans, a obtenu, lundi 26 avril, son investiture à l’Assemblée nationale. Sur 412 députés présents, on a compté 410 « Pour », 0 « Contre » et 2 « Abstentions ». Le nouveau chef du gouvernement a « innové » en ne se limitant pas à égrener un « chapelet de bonnes intentions ». Il a chiffré le coût du programme (36 milliards de dollars pour trois ans) avant d’indiquer les « pistes » d’où pourraient provenir les moyens d’action. A savoir notamment, l’accroissement des recettes et l’élaboration d’une loi de finances rectificative.
« Le plus long voyage commence toujours par un premier pas », dit un adage chinois. Lundi 26 avril, le gouvernement dirigé par le Premier ministre Sama Lukonde, a accompli le premier pas d’un « long voyage » censé conduire le pays jusqu’à 2023, l’année de toutes les élections.
Les alinéas 4 et 5 de l’article 90 de la Constitution ont été observés: « Avant d’entrer en fonction, le Premier ministre présente à l’Assemblée nationale le programme du gouvernement. Lorsque ce programme est approuvé à la majorité absolue des membres qui composent l’Assemblée nationale, celle-ci investit le gouvernement ».
« PROGRAMME ENRICHI »
Dans son allocution, le nouveau chef du gouvernement a parlé d’un « programme enrichi ». Autrement dit, le Président de la République et lui n’ont pas fait « table rase » du programme de gouvernement présenté en août 2019 dans le cadre de la coalition Fcc-Cach. Le document présenté à l’époque par le « Premier » sortant a subi quelques retouches dans le sens d’un « dégraissage ». Le programme déposé par Sylvestre Ilunga Ilunkamba comportait une centaine de propositions ou actions. Celui de Jean-Michel Sama Lukonde contient 62 propositions. C’est toujours trop!
On ne pourrait s’empêcher de saluer « l’innovation » apportée par le nouveau « Premier » en fixant les élus du peuple sur le « coût des réformes » ainsi que les voies et moyens pour trouver les ressources nécessaires soit 36 milliards de dollars pour la période qui va de 2021 à 2023. Sama Lukonde devrait revenir devant la chambre basse pour déposer une loi de finances rectificative. Le but est de porter le budget de l’Etat à 12 milliards $/an.
INAGOSI: « LE NOUVEAU GOUVERNEMENT N’A PLUS DE PRETEXTE »
Le président de l’Assemblée nationale, Christophe Mboso remet au Premier ministre Sama Lukonde, l’acte d’investiture de son gouvernement contenant les signatures des députés présents.
Après la présentation du programme gouvernemental, un débat s’en est suivi. Le PPRD François Nzekuye a proposé la décentralisation de la mise en œuvre du programme DDR (Désarmement, démobilisation, réinsertion). Selon lui, cette tâche devrait revenir aux autorités des provinces concernées.
Pour la députée PPRD, Geneviève Inagosi, le programme présenté par Jean-Michel Sama Lukonde « ne contient aucune originalité tant au niveau de la forme que du fond ». « Il n’y a rien de nouveau. C’est du déjà entendu! », a-t-elle ajouté. Pour cette ancienne consœur, le nouveau gouvernement n’aura plus de prétexte du genre « le FCC Bloque » ou « Kabila bloque ». Native de l’ex-Province Orientale, Inagosi a conclu son intervention par ces mots: « On attend de vous la restauration de la paix ».
Fille d’ancien diplomate, la députée Henriette Wamu Ataminia s’est interrogée sur le « retard » constaté dans le transfert des frais de fonctionnement dans les missions diplomatiques congolaises. Elle a, par ailleurs, fait remarquer au Premier ministre la nécessité de préciser les « priorités à court terme » de son gouvernement.
« KISALU ME BANDA »
Constitutionnaliste réputé, le député MLC Jacques Djoli Eseng’Ekeli, a commencé par souffler le chaud en saluant chaleureusement la présence de plusieurs « collègues » dans l’équipe Sama Lukonde I. « Ceux qui composent ce gouvernement sont l’émanation de cette chambre. Nous vous faisons confiance », s’est-il exclamé en liminaire en laissant entendre qu’il ne sera nullement d’un chèque en blanc. « Notre confiance sera dans la vigilance ». Le juriste de souffler aussitôt le froid en faisant remarquer à Sama Lukonde que le programme qu’il venait de présenter « ne traduit pas la rupture » par rapport à celui de son prédécesseur Sylvestre Ilunga Ilunkamba. Djoli aurait souhaité que le nouveau « Premier » fasse ressortir les priorités à court, moyen et long terme en lieu et place de s’éparpiller à travers 65 actions. De même, d’après lui, le Premier ministre aurait dû mettre l’accent sur trois thèmes majeurs: la sécurité, l’économie et les réformes. « Il faut des réformes », a-t-il conclu.
En réponse, le « Premier » a promis de prendre en compte toutes les observations. Au total, Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge a réussi son « oral ». Le débat a pris fin à 17h10. Vingt minutes après, l’Assemblée nationale a investi le nouvel exécutif. Comme le fit le président Felix Tshisekedi, on peut, maintenant, clamer: « Kisalu me banda ». Au boulot!
Baudouin Amba Wetshi
