En réponse à la lettre du ministre des Finances datée du 24 mai dernier lui demandant d’annuler les « cartes de crédit [reliées] au compte général du Trésor », le gouverneur de la Banque centrale du Congo a donné suite en joignant, en annexe de sa correspondance, la liste des personnes ayant bénéficié de cet avantage.
Dans sa lettre Gouv. n°00704 datée du 11 juin 2021, le gouverneur de la Banque centrale du Congo (BCC), Déogratia Mutombo Mwana Nyembo, réagit à l’injonction lui donnée par le ministre des Finances, Nicolas Kazadi, en date du 25 mai 2021. Objet: « Emission et utilisation des cartes bancaires en faveur de certains membres du gouvernement et hauts fonctionnaires de la République pour raisons de service ».
A sa missive, le Gouverneur a joint un « tableau » qui reprend la liste des « bénéficiaires » des cartes bancaires émises, selon lui, « sur instruction du ministre des Finances ». Et ce « en faveur de certains membres du gouvernement et hauts fonctionnaires de la République pour raisons de service ». « Vous y trouverez également les éléments relatifs aux décaissements opérés à partir de ces cartes ainsi que la qualité des bénéficiaires au moment du débours ».
Liste 1 jointe par le gouverneur de la BCC
Le numéro un de l’Institution d’émission engage risqué de relancer la controverse sur cette affaire en soulignant que « ces cartes ne sont pas directement liées au Compte Général du Trésor ». Selon lui, « cela ne saurait être le cas ». Et d’expliquer, dans un langage quasi-hermétique, que les cartes litigieuses « sont émises par le correspondant local et adossées au compte Résident Monnaie Etrangère de la Banque Centrale du Congo dans les livres de la banque émettrice. C’est à la réception des avis de débit, suite à leur utilisation, que la BCC répercute au Compte Général du Trésor, le montant ad hoc et ce, à due concurrence ».
Contrairement au gouverneur Mutombo qui soutient que lesdites cartes ont été émises « pour raison de service », l’Inspection Générale des Finances balaie cet argument d’un revers de la main. Pour l’IGF, les bénéficiaires sont nourris aux mamelles de la République « sans titre, ni droit ». Elle l’avait fait savoir au ministre des Finances par sa lettre n°585/PR/IGF/IG-CS/2021 du 24 mai 2021.
On rappelle que l’ancien ministre des Finances, José Sele Yalaghuli, avait vu rouge. Selon lui, il s’agit d’une pratique légale. Celle-ci serait en vigueur depuis les années 60.
Selon un ancien gouverneur de la BCC, la thèse défendue par Yalaghuli est parfaitement fausse. Pour lui, les cartes de crédit n’existent au Congo-Zaïre que depuis un quart de siècle. Autrement dit, ce moyen de paiement et de retrait de billets est apparu au Congo-Kin au moment de l’avènement au pouvoir de l’AFDL (Alliance des forces démocratiques pour la libération du Congo-Zaïre).
Dans le cas sous examen, notre expert se veut formel: « Ces cartes bancaires de crédit sont préfinancées grâce à un sous-compte du Trésor ouvert à la RawBank ». Il conteste, au passage, les propos de l’ancien ministre Sele selon lesquels il n’aurait utilisé cette carte qu’à l’occasion des assemblées annuelles du FMI et de la Banque mondiale. « L’ancien ministre Sele Yalaghuli omet de dire qu’en sa qualité de gouverneur du Fond ou de la Banque, il perçoit à Washington des substantiels frais de mission qui couvrent largement les besoins de son séjour et le remboursement de son titre de voyage ».
Liste 2
La liste annexée par le gouverneur Mutombo reprend trente-quatre noms. A la décharge de Papy Tamba, un des communicants du Fcc-Pprd, l’ancien ministre Emmanuel Ramazani Shadary n’y figure pas. Par contre, Aubin Minaku et Barnabé Kikaya bin Karubi sont bien là. Il en est de même de l’ancienne ministre des Affaires étrangères Marie Tumba Nzeza. Son successeur Christophe Lutundula Apala, mêmement (voir les listes).
Dans la lettre, datée du 11 juin, du gouverneur de la BCC, on cherche en vain la base juridique à l’appui de laquelle le ministre des Finances s’était cru en droit d’instaurer cet usage. Rendez-vous est pris au prochain rebondissement…
Baudouin Amba Wetshi
