Criminel à col blanc
Comme l’a fait Christophe Rigaud dans un récent article concernant l’affaire Congo Hold up, on se pose la question : Et après ?
Les organisateurs du consortium qui a dévoilé l’affaire ont probablement une stratégie dont l’actuelle campagne n’est que la première étape. A l’exception de l’annonce de prochaines révélations peu semble connu des objectifs et des étapes suivantes.
Normal, on veut surprendre l’ennemi.
Mais il y a deux ennemis: les individus et les systèmes qu’ils utilisent. Il ne suffit pas d’attraper les loups qui entrent dans le poulailler, il faut surtout et d’urgence les empêcher d’entrer en bouchant les trous dans la clôture.
En effet, depuis les activités douteuses de la BGFI Bank qui remontent à environ cinq années, comme ils le faisaient avant, les loups ont continué à entrer, depuis trois ans accompagnés d’une nouvelle meute affamée. Le ministre des Finances a beau déclarer que la BGFI est devenu sainte et que tout va bien madame la marquise, il n’y a pas de doute que sans véritables contrôles et audits indépendants, le pillage continuera.
Toutes les opérations financières frauduleuses, y compris les mouvements massifs en cash illégaux ont lieu sous le regard complaisant et souvent intéressé de la plupart des banques et de la BCC (Banque centrale du Congo).
Les seuls qui peuvent imposer et financer, rapidement, les mesures nécessaires aux contrôles et à la transparence sont : le gouvernement américain, gendarme du dollar, la Banque Mondiale et le FMI.
Le gouvernement US ne peut rester insensible aux opérations en cash portant sur des montants importants en $US qui sont autant d’indices de malversations et de blanchiment d’argent, voire de financement du terrorisme international.
Les départements du trésor et de la justice ont les leviers pour se faire communiquer toute information qu’ils souhaitent de la part des banques et organiser des audits de conformité.
Le FMI a le pouvoir d’organiser des évaluations plus poussées de la gestion des finances publiques et d’imposer une plus grande discipline au trio Finances/budget/BCC, un meilleur contrôle par la Cour des Comptes et la création d’une parquet financier national.
Depuis 2019, le gouvernement a promis la mise en place d’un tel parquet par la voix du Vice-Premier ministre chargé de la justice de l’époque. Ce sujet avait fait l’objet de débats en 2020 lors de la 2ème édition de la Journée africaine de lutte contre la corruption organisée à l’hôtel du gouvernement et plus récemment, le professeur émérite Nyabirungu Mwene Songa a publié un livre intitulé : « Plaidoyer pour un parquet national financier en République démocratique du Congo ».
La BM, quant à elle, peut rapidement organiser et financer des audits financiers et opérationnels des régies financières, d’une sélection d’entreprises publiques et du portefeuille et de d’autres entités. Une telle opération aurait certainement plus de résultats que les 50 millions apportés pour appuyer des projets de réformes sous forme de « renforcement des capacités ».
Mais il n’est pas certain que de telles initiatives sont des priorités pour les gens de Washington pour qui leur vision de la stabilité a toujours primé sur la justice et la bonne gouvernance. Aussi, le consortium devrait essayer de les sensibiliser à la campagne et organiser une campagne de lobbying sinon on peut craindre que le pillage continue.
l’UE n’est même pas un épouvantail pour les voleurs qui détournent leurs dons, la Chine et la Russie gagnent des positions qu’ils n’ont jamais eu du temps de la guerre froide et sont en train de tirer les « marrons du feu« , la Chine loin devant les russes.
Sans sanctions pénales diligentées à la suite de ces enquêtes, comme disait un surréaliste belge, Louis Scutenaire, « bien mal acquis profitera toujours« .
Une autre crainte est la faible implication visible de la société civile RDCongolaise. Pour assurer la pérennisation du contrôle des finances publiques par la société civile en RDC, il faudrait appuyer des organisations ayant démontré compétence et engagement dans le contrôle des finances publiques et particulièrement l’ODEP dirigée par le professeur Florimond Muteba.
La présente campagne semble ignorer complétement la société civile congolaise et alimente la thèse d’une campagne orchestrée par les étrangers contre le « nationaliste » Kabila ou encore pour « déstabiliser le pays ».
A défaut d’une vaste mobilisation de la société civile congolaise, y compris les grandes églises, pour dénoncer la mauvaise gouvernance par un meilleur contrôle, une plus grande transparence et une redevabilité accrue, nous risquons, même si quelques loups sont neutralisés, de permettre à leurs nombreux congénères de continuer leur sale besogne.
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Jean-Marie Lelo Diakese
